挂靠人是实际施工人吗

挂靠人通常被视为实际施工方。在建筑工程行业中，挂靠人指的是那些没有资质或者借用有资质的建筑施工企业名义进行施工的个人或企业。他们与被挂靠方（有资质的建筑施工企业）之间存在名义上的合同关系，但实际上是由挂靠人自行组织施工活动。

以下是挂靠人作为实际施工方的几个关键点：

1. 名义与实质关系 ：挂靠人使用被挂靠人的资质对外承揽工程，形成名义上与事实上的双重施工合同关系。

2. 法律关系 ：存在挂靠法律关系和建设工程法律关系，根据合同相对性原则，各方权利义务应根据相关合同分别处理。

3. 实际施工人定义 ：实际施工人通常指转包、违法分包合同的承包人，他们与转包人、违法分包人签订合同，是合同的相对人。

4. 挂靠与借用 ：最高人民法院在相关司法解释中并未直接将挂靠行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即无资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工。

5. 挂靠人权利 ：在工程质量合格的情况下，挂靠人可以要求发包人支付工程款，因为挂靠人实际上履行了施工合同。

6. 挂靠人与被挂靠人关系 ：被挂靠人通常只是从挂靠人处获得管理费，而挂靠人更符合法律关于承包人的规定，享有工程价款请求权和优先受偿权。

需要注意的是，挂靠行为在建筑行业中通常是被禁止的，因为它可能导致工程质量低劣、安全隐患等问题，并且在发生纠纷时，被挂靠企业可能成为被告，而挂靠人则可能逃避法律责任。

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